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김상진 안동시의원, 청년몰 사업 계획과 활성화 방안, 고객유입을 위한 상권 활성화 대책

(모던뉴스 = 오영운 기자)  제205회 안동시의회(임시회) 2019.05.21

 

  존경하는 안동시민 여러분!

 

  그리고 정훈선 의장님과 동료 의원 여러분!

 

  서구동, 중구동, 명륜동 지역구 김상진 의원입니다.

 

  본 의원에게 시정 질문의 기회를 주신 데 대하여 감사드립니다.

 

  또한, 행복안동 건설을 위해 항상 애쓰시는 권영세 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다.

 

  본 의원은 오늘 ① 청년몰 사업에 대한 구체적인 계획과 활성화 방안 ② 고객 유입을 위한 상권 활성화 대책 ③ 주차단속 유예시간 연장 방안 등을 중심으로 시정 질문을 드리고자 합니다.

 

  먼저 청년몰 사업에 대한 구체적인 계획과 활성화 방안에 대하여 질문드리겠습니다.

 

  2017년도 신시장에서 출발한 청년몰 사업이 시작할 때는 인구가 166,272명이었으나 2019년 4월말 현재는 160,737명으로 약 5,535명이 감소하였습니다.

 

  그동안 경제지표 하락도 있었으나 인구유입은 찾아보기 힘든 현실로 이제는 제도도 바꾸고 인구유입 정책을 진지하게 고민해야 할 때라고 생각합니다.

 

  청년몰 사업을 2016년 처음 시작할 때는 운영이 미비하였고, 2018년도 사업은 5개 점포만 조금 신장되었을 뿐 나머지 25개 점포는 운영에 많은 어려움을 호소하고 있습니다.

 

  이러한 상황이 지속되면 청년몰 사업에 대한 불신으로 비쳐질 우려가 있고 정부정책에도 부합되지 못하는 것으로 보여지고 자칫 잘못하면 청년몰 사업이 장밋빛보다는 잿빛 미래가 될 수도 있습니다.

 

  우선 청년몰 사업장이 있는 점포를 이용하려면 주차할 곳이 마당치 않아 이용하는데 큰 어려움이 있습니다.

 

  이러한 어려움을 해소해야만 청년몰 사업이 한층 더 발전될 것이라고 생각되며 주차장은 가장 접근성이 용이한 곳을 찾아 설치하여야 된다고 생각합니다.

 

  청년몰 사업장 주변 환경 정비가 우선되어야 하고 관광객 유치 등 전국적으로 홍보하여 먹거리와 볼거리로 찾아오는 청년몰 사업으로 변화시켜 주시기 바랍니다.

 

  청년몰 사업으로 안동이 청년들의 보금자리가 되어 살기 좋고 정착하기 좋은 곳으로 변모할 수 있도록 해야 한다고 생각하는데 앞으로 청년몰 사업에 대하여 구체적인 추진계획과 활성화에 대한 시장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

 

안동시장 답변

  청년몰 사업에 대한 구체적인 계획과 활성화 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

 

  청년 일자리 창출과 전통시장 활성화 일환으로 중앙신시장에 “오고가게” 청년몰을 오픈하여 30명의 청년상인들이 활동하고 있으나, 집적성과 접근성이 다소 떨어져 시장 활성화에 어려움이 있습니다.

 

  그동안, 청년몰 활성화를 위해 청년점포 운영자에게 전기와 상․하수도 요금 등 공공요금을 2년간 지원하여 자립에 도움을 줘 왔으나, 만족할 만한 수준은 못됩니다.

 

  앞으로 기존상인들과 청년상인 간 상생발전을 위한 맞춤형 공동마케팅과 홍보 이벤트로 관광객 유입에 힘쓰고, 국비확보를 통해 청년상인 교육, 메뉴 개발, 공동상품개발과 청년점포 추가 조성 등을 위한 “청년몰 활성화·확장지원 사업”을 추진하여 시장안착에 어려움을 겪고 있는 청년상인들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.

 

  청년몰 주변 주차장 확보와 관련해 답변 드리겠습니다.

 

  현재, 중앙 신시장에는 197면의 주차타워와 올해 4월부터 운영을 개시한 유료주차장도 있고 향후, 추가 증축도 계획되어 있는 상황입니다.

 

  이를 감안할 때, 중앙신시장 내에 또 다른 주차장을 당장 조성하기에는 현재로서는 상당한 어려움이 있다는 말씀을 드리며, 추후, 수요량과 타당성 분석 등을 통해 시간을 두고 주차장 확보 여부를 판단하겠습니다.

 

  다음은 고객 유입을 위한 상권 활성화 대책에 대하여 질문드리겠습니다.

 

  상권 활성화를 위해 원도심 및 재래시장을 떠났던 젊은층을 다시 유입시키는 정책이 시급한 시점입니다.

 

  원도심, 중앙신시장, 청년몰 사업장 인근에는 5일에 1개 점포가 폐업하는 것으로 보이며 이러다가는 시장 전체가 폐업하여 인적이 드문 시장으로 전락하지 않을까 우려하지 않을 수 없습니다.

 

  이에 본 의원은 고객 유입을 위한 상권 활성화 방안에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다.

 

  첫째, 시장에 볼거리를 만들어서 관광객을 유치하고 특색 있는 먹거리를 제공하여 시장 활성화 사업에 적극적으로 대처해야 합니다.

 

  둘째, 신시장 6, 7지구 사거리에 있는 육각정을 보수하여 만남의 장소로 만들고 은행 현금자동입출금기(ATM)를 설치 운영함으로써 고객들이 편리하게 찾을 수 있도록 해야 합니다.

 

  셋째, 갈비골목 환경개선을 해야합니다.

 

  안동 한우갈비가 전국적으로 유명하여 약 30년 전부터 갈비골목이라는 상가가 형성되어 있습니다.

 

  안동을 찾는 고객과 시민은 한 번쯤 한우갈비를 먹고 싶어 하고, 요즘 관광객들에게 매우 인기가 있습니다.

 

  갈비골목 안에는 여러 점포가 영업을 하고 있으나 외적으로 개선이 필요하다고 생각합니다.

 

  간판정비, 갈비골목 내 거리, 공용화장실, 점포외벽 등 환경개선을 통해 갈비골목을 찾는 관광객들이 깨끗한 환경에서 정담을 나눌 수 있는 자리가 되어 다시 안동을 찾을 수 있도록 하는 계기가 될 것으로 생각합니다.

 

  제200회 임시회에서도 상권 활성화에 대해 본 의원이 발언하였지만 빈 점포만 늘어가는 현실에서 안동시는 빈 점포 활용사업 등 소상공인의 어려움이 무엇인지 어떻게 지원해야 하는지 구체적으로 파악해야 합니다.

 

  소상공인들이 점포를 운영하는데 도움이 되는 지원 사업을 발굴해야 한다고 생각하는데 이에 대한 경제산업국장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

 

경제산업국장 답변

  고객 유입을 위한 상권 활성화 대책에 대해 답변 드리겠습니다.

 

  먼저, 시장에 볼거리와 특색 있는 먹거리 제공에 대하여 답변 드리겠습니다.

 

  안동구시장과 중앙문화의 거리, 남서 상점가에는 안동 9일장, 전통시장 들락날락 페스티벌, 깜짝놀랠 이벤트 등 주말과 평일이면, 시민과 관광객을 위한 다양한 행사를 진행하고 있습니다.

 

  중앙 신시장에도 청년점포 활성화 이벤트와 안동 문어 홍보와 판로 확대를 위한 축제를 준비하는 등 전통시장 활성화를 위해 다양한 공연과 이벤트를 추진하고 있습니다.

 

  특화된 하나의 먹거리가 전통시장의 성패를 좌우한다고 해도 과언이 아닌데 안동 간고등어와 문어 등 우리지역을 대표하는 상품과 농.수산물이 거래되는 중앙 신시장은 타 시장에 비해 상대적으로 먹거리가 부족한 실정입니다.

 

  시에서는 중앙 신시장 상인회와 협의하여 중기부 공모 사업을 통해 메뉴나 레시피․기념품 개발 등 시장의 특화 먹거리 개발을 지원하도록 적극 노력하겠습니다.

 

  다음은, 중앙신시장 육각정 보수 활용방안에 대해 말씀드리겠습니다.

 

  육각정은 시장 내 고객들의 편의를 제공코자 2008년에 2층 형태의 쉼터로 조성하였으나, 사업 추진 과정에 쉼터를 출입하기 위한 회전식 계단 설치가 인근 점포주의 반대로 설치되지 못하여 현재까지 사용하지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다.

 

  진입 계단 설치에 필요한 주변상인 동의가 이루어지면, 예산을 확보하여 출입 계단 설치와 쉼터를 보수하여 고객들의 만남의 장소로 활용 쉬어가는 공간이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

 

  시장 내 은행 현금자동입출금기 설치 운영과 관련하여 답변 드리겠습니다.

 

  현재 가장 빈번하게 사용되는 대금 결제 수단은 신용카드, 직불카드, 각종 모바일 결제가 대세를 이룹니다.

 

  중앙신시장은 2019년 중기부 공모사업인 ‘특성화 첫걸음 기반조성사업’에 선정되어 3대 서비스혁신과 2대 역량 강화 등 5대 핵심과제를 중심으로 추진하게 되며, 3대 서비스 혁신 중 신용카드, 현금영수증, 각종 페이 도입 등을 통한 편리한 지불 결제 시스템 도입이 핵심입니다.

 

  이 사업을 통해 중앙신시장이 변화하는 유통 환경에 발맞춰 전통시장의 서비스 경쟁력을 강화하고, 고객 결제 편의 제공을 통해 상인과 고객이 서로 편리하게 거래할 수 있는 환경을 만들어 나가도록 하겠습니다.

 

  또한, 현금결제 고객들을 위하여 현재 중앙신시장의 주 거래 금융기관인 동남새마을금고와 농협은행 광석동 지점에 협조 요청하여 시장 안에 현금 자동입출금기가 설치될 수 있도록 노력하겠습니다.

 

  다음은, 갈비골목 환경개선 방안에 대하여 말씀드리겠습니다.

 

  일명, 갈비골목 환경개선은 우리지역을 찾는 관광객을 원도심으로 유치하고, 안동 한우 우수성 홍보를 위해 필요하다고 봅니다.

 

  다만, 갈비골목은 관련 법규에 따른 전통시장 및 상점가로 인정받지 않은 구역으로, 현재로서는 국비 등 예산을 지원받아 환경개선 사업을 시행하기는 어렵다는 말씀을 드립니다.

 

  추후 관련 법규를 심도있게 검토하여 상점가 구역으로 포함할 수 있는 방안을 마련하도록 하겠으며, 상인회 등 조직체가 구성이 되면, 상인들의 의견을 들어 환경개선 사업 등 갈비골목의 발전방향을 수립해나가도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

 

  다음은 주차단속 유예시간 연장 방안에 대하여 질문드리겠습니다.

 

  시에서 시행하고 있는 주차단속은 차량의 원활한 소통을 위해 추진하고 있는지 단속목적으로 추진하고 있는지 한 번 생각해야 합니다.

 

  고객들은 매장에서 상품을 충분히 살펴보고 마음에 드는 것을 구매하고 싶어합니다.

 

  정차시간을 15분으로 하면 잠시 정차하고 물건 구매할 시간이 부족합니다.

 

  현재 소상공인의 입장으로 보면 15분 정차시간을 20분으로 확대 실시하는 것이 소상공인의 매출에 큰 도움이 됩니다.

 

  지금 어려운 경기에 원도심을 찾는 고객들이 불편함 없이 이용할 수 있도록 하는 것이 상인들을 위하는 길이며 요즘처럼 경기가 어려운 시기에 조그마한 도움이 되지 않을까요?

 

  이렇게 어려울 때 시장 상인들에게 지원하는 것도 중요하지만 그분들의 의견을 청취해서 원하는 사항들을 반영하여 지원한다면 상인들에게는 큰 힘이 되지 않을까 합니다.

 

  이제는 서서히 쇠퇴하는 우리 안동시 지역경제를 보고만 있을 수 없습니다.

 

  이러한 제안이 어려운 경기활성화에 밑거름이 될 수 있도록 적극적으로 검토해야 하는데 이 부분에 대해 도시건설국장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

 

도시건설국장 답변

  주차단속 유예시간 연장 방안에 대해 답변 드리겠습니다.

 

  주차단속의 주목적은 차량의 원활한 소통과 시민의 안전이 최우선이라고 봅니다.

 

  현재, 이동단속 차량 5대로 단속구역 5개구간에 12명이 근무하고, 고정식 무인단속 카메라 25대에 1개조 2명이 근무해서 총14명이 주차단속 업무를 수행하고 있습니다.

 

  지역경제가 어려운 시기인 만큼, 지역민의 실정과 편리성을 감안해서 점심시간대인 11:30~13:30까지 단속을 유예하고 있고, 단속 전에도 15분간 유예시간을 주고 있습니다.

 

  또한, 지난 3월부터는 개정된 ‛안동시 주차장 조례’ 규정에 따라 노상주차장에도 최초15분까지는 주차요금을 면제해 주고 있습니다.

 

  김상진 의원님이 질문한 유예시간을 15분에서 20분으로 확대 시행하는 것은, 시의 주차장 확보율(70%)과 주차 회전율을 감안하여 신중하게 검토하겠다는 말씀을 드립니다.

 

  일부 상가밀집지역은 주차난이 심각한 수준이기 때문에 주차회전율이 낮아지면 주차난이 심해져 지역경제에도 역효과가 될 수 있음을 염려하지 않을 수 없습니다.

 

  현재 주차단속 보다는 계도 관점에서 최소한의 교통소통을 유지하고, 지역별 시간대를 감안하여 탄력적으로 운영하고 있습니다.

 

  도시의 본래 기능을 유지하기 위해서는 단속과 계도의 한계가 있음을 양해해 주시기 바라며, 앞으로도 교통사고 예방과 원활한 교통소통을 위해 탄력적으로 주차단속업무를 추진하도록 하겠습니다.

 

  이상으로 본 의원의 시정 질문을 마치겠습니다.

 

  끝까지 경청해 주신 정훈선 의장님과 동료의원 여러분, 시장님을 비롯한 집행부 관계 공무원과 시민 여러분께 진심으로 감사드립니다.